槽車運輸相關規範及主管分工都顯得相對明確

槽車運輸比管線安全（王安祥）

2014年08月11日

氣爆災區的管線如果不再回復使用，改用槽車運送化學品，危險嗎？其實，乍聽之下，似乎如此；然而，相對於市區地下的石化原料管線，運輸槽車的法律規範及主管分工，則顯得相對完整。
目前石化管線因非「公共設施管線」，並不適用內政部主管的《共同管道法》規範。同時，丙烯非「石油製品」，也不適用經濟部主管的《石油管理法》相關規範。勞動部主管的《職業安全衛生法》，主要適用於事業單位的工作場所，保護對象為工作者，因此對於廠外管線規範的適用也發生困難。

勞動部交通部掌管

而運輸槽車部分，其共分常壓及高壓液態罐槽車兩類。其中，高壓液態罐槽車的罐槽體安全的主管機關是勞動部，適用的法規比照在「高壓氣體勞工安全規則」中對於罐裝高壓氣體的相關規範；而常壓液態罐槽車的罐槽體安全的主管機關則是交通部，規範適用的法規是「常壓液態罐槽車罐槽體檢驗及管理辦法」。
若運送的物品為勞動部主管的「危險性化學品標示及通識規則」中，依國家標準CNS 15030規範，屬於可能燃燒、爆炸或對人體有害的「危害性化學品」；或是環境保護署主管的《毒性化學物質管理法》的毒性化學物質等，則由交通部主管的「道路交通安全規則」第84條進行規範。
則第84條第一項共以17款法條進行規範，相關規定其下略以：其車輛運送應向公路監理機關申請核發臨時通行證；車頭及車尾應懸掛三角紅旗之危險標識；車輛應標示危險物品標誌及標示牌；罐槽車之罐槽體應依主管機關規定檢驗合格；運送危險物品之駕駛人或隨車護送人員應經專業訓練；車輛應隨車攜帶未逾時效之滅火器；隨車須攜帶適當之個人防護裝備；應隨車攜帶所裝載物品之物質安全資料表（SDS）；如運送時裝載的危險物品發現外洩、滲漏或發生變化，應即通知貨主及警察機關派遣人員與器材至事故災變現場處理，並通報相關主管機關等相關之規定。



槽車規章健全明確

然而，當運輸槽車進入事業單位的工作場所，則依勞動部主管的「危險性化學品標示及通識規則」進行規範。
依該規則第10條的規定，雇主對裝有危害性化學品之容器，於運輸時已依交通法規有關運輸之規定設置標示者，該容器於工作場所內運輸時，得免再依該法進行標示；但當勞工從事卸放、搬運、處置或使用危害性化學品作業時，雇主應依本規則辦理。

運輸槽車的管理，亦涉及多個主管機關；相較於我國目前對於石化原料管線，其相關規範及主管分工都顯得相對明確。因此，在研商石化原料管線管理的此刻，望能引以為參考。 

中正大學勞工關係學系教授