柯P邀石富元 整合北市防災系統

柯P邀台大同事石富元 整合北市防災系統

陳煜 2015年01月02日 

石富元為台大預防醫學所碩士，曾任衛生署台北區緊急應變中心執行長、台大醫院安全衛生室主任等。（取自嘉義市政府衛生局網站）

日前台北市長柯文哲視察防災應變中心時，當場質疑防救災體系的應變機制。昨天（1日）深受柯P信任的災害應變專家醫師石富元表示，應整合建立1套「一案三制」的SOP，解決台灣防災體系應變而不管理，「只能算是亂變」的問題。

日前台北市長柯文哲視察視察防災應變中心時，特別帶著石富元一起觀察。柯表示，石正在寫報告，2人會商討如何整合防災系統。

「火車不能只有火車站，飛機不能只有塔台。」石富元認為，台灣應建立1套一案三制的SOP，「一案三制」指「應變預案（緊急應變計畫）」，並搭配建立法制、體制、機制。石富元認為，救災體系應朝各災害通用的方向建置，而非遇到災害才臨時要求各單位應急。

石富元認為，歐美國家大多朝「後果或過程管理」，而台灣制度多參考日本，「又只抄半套」，過度強調「原因管理」，各單位各司其職。石表示，各單位演習照腳本走，像拍軍教片，無法精準測試、找出缺失。

他以高雄氣爆為例，雖然市長是總指揮，下台的卻是經濟部長，權責怎麼分？現行災民收容多以風災作考量，若遇毒化災害如何應變？石富元認為，台灣應建立「全災害」應變管理概念，納入各種災害，並採過程或後果管理。

石富元是除台大創傷部醫師許立民出任社會局長外，另1位柯P的台大醫院同事。石富元為台大預防醫學所碩士，曾任衛生署台北區緊急應變中心執行長、台大醫院安全衛生室主任等。日本福島核災爆發後，多次下鄉講解輻射防護的基本知識，頗獲好評。

警大防災所長：不能過度相信SOP

針對石富元的意見，中央警大防災研究所所長吳榮平表示，災害應變需要管理，防災管理者並非一定得是專家不可，但必須懂災害。建立SOP固然重要，但不能過度相信SOP。

吳榮平強調，防災管理「要先知道災害是什麼」，否則像是高雄氣爆，一沒處理好就會爆炸。並指出，若柯市長太過強調SOP會出問題，並以福島核災為例，從東電到內閣都無法處理。吳認為，這是因為日本人太信SOP，反而卻被SOP綁住，無法應變。

警政署則認為，只要能妥適迅速救災，將傷害減到最低，都是好的政策。並表示目前政府處理重大災害，已有完善應變與處理機制。至於柯文哲提出的「巡弋飛彈炸101大樓」，警政署認為，這是軍事問題，層級不一樣。