歐盟環保要求

 錢思敏：

對於永續發展的遠大目標，歐盟不是以口號，而是制定政策並以決心來強力落實，引導社會朝該方向前進。短期來看，永續可能會造成企業經營成本上升，但就長遠而言，則是一門好生意，就像是風力發電，早期投入發展的歐洲國家，在技術成熟之後，將產品和技術輸出到其他國家，同時既能滿足永續，又能帶動產業，實在不得不讓人感嘆「綠色」真是門好生意。

為了落實永續目標，歐盟並未止步，2019年所提出的「綠色新政」（European Green Deal）在其政策項下所制定「新循環經濟行動計劃」（New Circular Economy Action Plan）的《永續產品生態設計法規》（Ecodesign for Sustainable Products Regulation, 以下稱ESPR） 已經在2024年7月18日生效，並引入「數位產品護照」（Digital Product Passport, 以下稱DPP），要求對產品資訊加以揭露，預計將為所有類別的實體產品設定生態設計要求，也要求企業禁止銷毀未售出的消費品，特別是紡織品和鞋類；再者，亦建立市場監管機制，以確保產品遵守生態設計要求。此外，設定綠色政府採購標準，將每年1.8兆歐元的政府採購引導到綠色產品的購買上，可以預期ESPR的實施對產業效應應該不亞於CBAM，特別是作為產品身分證明的DPP，產業界必須及早加以因應。

歐盟DPP將強制要求揭露產品資訊如產品唯一識別碼（UID）；全球貿易識別號碼、合規文件、使用者手冊、製造商、經銷商和進口商資訊；安裝、使用、維護和修理產品、回收、退回和處置產品的相關資訊、環境足跡；碳足跡、技術性能、材料和來源、生命週期環境影響等，上述這些資訊必須以QR Code或NFC等可行方式，附在產品的本體、包裝或手冊上，便於在整個產品生命週期當中都能夠進行讀取，而這些資料也將儲存在歐盟將成立和管理的「數位產品護照登錄中心」中，未來海關也將會據此查核進口產品是否符合規定。

藉由DPP希望提高產品各方面資訊的透明度，以讓消費者可搜尋和比較產品，做更永續的購買決策，同時，也進一步引導企業改變產品設計、生產、消費和回收等行為。

優先實施DPP的產品類別包括紡織品，特別是服裝和鞋類；電池，如電動車電池；消費性電子產品，如手機等；家具、化學品、建築材料、包裝材料等，不符合法規要求的企業將面臨巨額罰款，或者可能被禁止在歐盟銷售商品。

歐盟計劃在2026年推出首批附有DPP的產品，預計2030年所有銷售或投入使用的實體商品，包括零配件和中間產品都要有DPP，其產生的影響可以從幾個層次來看，首先，輸往歐盟的產品在其規劃時程下，必須要提供DPP，而未有DPP的產品，未來恐將無法進入歐盟市場；其次對於品牌商來說，供應原物料或中間財的廠商，若能提供完整DPP資訊，則將更加具有競爭力；再者，不可忽視的是未來產品必將以永續思維加以設計，訴求更加耐用、更容易保養維修升級以及回收再利用之功能，同時，生產時也一定會更加注重耗能和碳排；最後，DPP資訊揭露後，消費者勢必會在產品永續性上做比較，商品競爭態勢將會有所不同。

未來終端客戶將會以DPP內涵來選擇供應商，在此情況下，廠商必須要投入更多研發經費於產品設計與生產上，並且具體規劃如何回收再利用產品，雖然生產成本勢必增加、銷售量也許因生命週期拉長而變少，但也有機會因此拉高單價和獲利。

另一方面，在DPP門檻下，預期也有些廠商會放棄歐盟市場或是非歐盟的品牌客戶，而專注於輸出非歐盟市場或是供貨給其他國家品牌，但若此類廠商過多，也將造成產品在其他市場的過度競爭，就算廠商避開DPP，卻也可能面臨到更激烈的競爭。

率先響應DPP者像是品牌商，如英國服飾品牌商Tammam，還有零售商，如澳洲循環服裝電商平台Simple Chic以及英國最大超市Tesco，Tesco今年於其F&F時裝品牌附上DPP，消費者可取得每件成衣材料來源等資訊。

不僅是下游品牌商和零售商，為了達到2033年歐盟上市紡織品包含產品整個生命週期所有數據「全循環DPP」（full circular DPP）的目標，紡織業更是加大在服裝和鞋類自動化回收技術和流程的開發，而為了證明材料來源，發展可追溯性纖維標記技術、識別系統等，並發展以區塊鏈技術記錄生產資訊等。

觀察跑在前面研發上述技術，以及嘗試開發各種可能解決方案的公司，幾乎都是歐洲新創或是學研界，我國是化纖或機能布料的生產重鎮，在滿足歐盟2027年底或2028年初強制要求紡織品需有DPP的目標上，必然會有壓力，但除配合品牌商提供相關資訊之外，接著要想的是要如何使用循環材料且證明其永續性，提高產品的耐用性、可修復性及可升級性，再者，使用更永續的生產方式，並且要完整蒐集和管理產品的生產數據。

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